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永定區(qū)規(guī)范“四議兩公開” 讓“兩張皮”成為“一盤棋”

“四議兩公開”培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)。

“天門清風(fēng)”微信群服務(wù)平臺(tái)操作培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)。

紅網(wǎng)時(shí)刻張家界6月9日訊（通訊員 田貴學(xué) 黃桃容 趙溶娟）6月8日，筆者在張家界市永定區(qū)舉辦的“四議兩公開”系統(tǒng)培訓(xùn)會(huì)上了解到，該區(qū)正采取多項(xiàng)措施，進(jìn)一步規(guī)范“四議兩公開”工作，以此進(jìn)一步提升村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使黨組織講話有人聽，做事有人跟，作出的決定有人響應(yīng)。

永定區(qū)推行的“四議兩公開”是指在村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)村級(jí)事務(wù)進(jìn)行民主決策的一套基本工作程序。其中，“四議”指村級(jí)黨組織提議、村支兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)或村民會(huì)議決議;“兩公開”指決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。

以前，在個(gè)別村，黨支部和村委會(huì)各唱一調(diào)，變成“兩張皮”，不少惠民事項(xiàng)因此被擱置。近年來(lái)，永定區(qū)梳理出村級(jí)財(cái)務(wù)開支、危房改造、項(xiàng)目建設(shè)等8個(gè)方面16項(xiàng)村級(jí)事務(wù)，要求通過(guò)“四議兩公開”進(jìn)行處理，讓涉及群眾利益的事務(wù)由群眾來(lái)商議和決定，讓權(quán)力管得住、群眾做得主、監(jiān)督看得見，“兩張皮”成為“一盤棋”。為此，該區(qū)還專門印發(fā)了《永定區(qū)進(jìn)一步規(guī)范“四議兩公開”工作管理辦法(試行)》的通知，將村級(jí)“四議兩公開”規(guī)范化監(jiān)督管理工作，納入村(社區(qū))年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，并督促聯(lián)村干部就這項(xiàng)工作進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查。

對(duì)于落實(shí)村務(wù)公開不力、擅自決策違規(guī)謀利并造成不良影響的村(社區(qū))負(fù)責(zé)人、聯(lián)村干部，予以嚴(yán)肅追責(zé)。為使此項(xiàng)工作進(jìn)一步落到實(shí)處，該區(qū)還創(chuàng)新設(shè)立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)“天門清風(fēng)”微信監(jiān)督群。現(xiàn)全區(qū)已建立466個(gè)群，入群人數(shù)12.5萬(wàn)余人，覆蓋了全區(qū)80%以上家庭，讓群眾對(duì)村里的大事小事都能及時(shí)參與、監(jiān)督。

陽(yáng)湖坪街道建新社區(qū)在落實(shí)“四議兩公開”中，實(shí)行社區(qū)干部聯(lián)組包戶制，每個(gè)“兩委”成員聯(lián)系2-3個(gè)居民組，和2-3戶居民結(jié)成幫扶對(duì)子，定期進(jìn)組入戶收集意見，對(duì)一些反映較為強(qiáng)烈的問(wèn)題，及時(shí)采取“四議兩公開”工作法進(jìn)行解決。每個(gè)季度對(duì)居級(jí)事務(wù)集中公開一次，對(duì)于“四議兩公開”工作確定的事務(wù)隨時(shí)進(jìn)行公開，特別是通過(guò)建新社區(qū)綜治微信群、“天門清風(fēng)”微信群上傳公開，讓群眾足不出戶就可知道社區(qū)里大小事務(wù)。至今，該社區(qū)沒(méi)有發(fā)生一起群眾上訪事件。

“四議兩公開”強(qiáng)化了基層民主決策，遏制了群眾身邊的腐敗，密切了干群關(guān)系。今年1至5月，永定區(qū)共以組織措施處置問(wèn)題線索79件，同比下降3.66%：登記受理信訪件141件，同比下降25%：扶貧領(lǐng)域侵占、截留、套取資金案件大大減少，追繳資金30萬(wàn)元，群眾滿意度大幅提高。